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转型发展天地宽——酒泉经济技术开发区改革创新纪实

时间:2021-02-17 06:29|来源:十大靠谱网赌网站-十大网赌网站平台赌-首页| 点击:248 次


转型发展天地宽
——酒泉经济技术开发区改革创新纪实

  新甘肃·甘肃日报记者张文博
  酒泉经济技术开发区,被誉为戈壁滩上的新能源装备制造“航母”,是酒泉市产业发展、科技创新、开放合作的主阵地。
  转型发展,天地一新。去年以来,酒泉经开区全力打造营商环境“高地”、政策服务“凹地”、干事创业“福地”,一场刀刃向内的深刻改革转型全面铺开。随之而来的是,受理审批事项230件,办结230件;新签约项目35个,签约资金45.4亿元;全年预计完成规上工业增加值13.5亿元,增长51%……一组组喜人的数据证明,这片戈壁热土正在转型蝶变、绽放新姿。
  一
  2020年1月,商务部发布2019年国家级经开区综合发展水平考核评价结果,由于连续两年排在倒数5名,酒泉经开区被退出国家级经开区序列。
  发展止步不前,改革势在必行!
  酒泉市委、市政府高度重视经开区综合改革,组织“剖解麻雀”,开门梳理找准问题,并出台了促进酒泉经开区改革创新推动高质量发展和深化“放管服”改革,招商引资、产业发展扶持奖励,财政收入分享,人事薪酬制度改革,调整职责增加机构编制,闲置土地清理处置等“1+7”系列务实整改举措,着力破除阻碍发展的体制机制障碍,以壮士断腕的决心推进改革转型。
  “改革创新关键在人。”酒泉经开区党工委副书记、管委会主任张宏军先容说,经开区采取全员聘任、竞聘上岗,进一步转换用人机制。同时,全面改革薪酬制度,推行“基础薪酬+绩效薪酬”模式,强化绩效考核管理,鼓励干部大胆尝试、勇于作为,切实破除干多干少一个样、干与不干一个样的“大锅饭”收入分配机制,全面激发干部职工干事创业的激情和动力。
  “高兴而来,笑脸相迎,当场办理,满意而归。”这是记者日前在酒泉经开区一站式政务服务大厅最直观的感受。
  “一枚印章管审批,深化‘放管服’改革。”酒泉经开区企业投资服务部部长焦学燕现场先容说,新建成的一站式政务服务大厅按照应放必放、能放则放,积极推动相对集中许可权改革,将分散在多个部门的66项行政许可事项全部划转至政务大厅集中审批办理,实现了企业办事“一站式、全流程、不出园”的审批服务。
  干部有没有活力,不仅看办事态度,还要看效率。
  “2020年3月份开工,目前已完成投资过半,项目主体完工,预计今年就能投产运行!”酒泉海创生活垃圾焚烧发电项目负责人尹修华说,项目之所以进展这么快,与经开区的优质服务密不可分。他说,经开区不仅打破常规审批程序、实行容缺受理,还安排专人帮助协调办理相关报批报建手续。
  据先容,自2020年5月份投入运行以来,酒泉经开区一站式政务服务大厅各类审批事项办结率100%。项目审批时间由120天压缩至55天,27项承诺件调整为即办件,施工许可证核发由20个工作日、承诺5个工作日办结压缩到1个工作日内办结,真正实现了“一个部门集中审批,一枚公章盖到底”的酒泉经开区审批服务模式。
  二
  开放,是高质量发展的题中之义,更是酒泉经开区跨越赶超的必由之路。
  去年以来,酒泉经开区把招商引资作为重中之重,坚持走出去、引进来,为发展注入源头活水。积极谋划项目,查寻目标客商,将70%以上的人员力量投入招商引资,赴京津冀、长三角、珠三角等区域开展招商活动。
  “招商引资要看得准、盯得住,锲而不舍,久久为功。同时,不打无准备之仗,不撒胡椒面,做到‘精准灌溉’。”酒泉经开区招商合作一部部长刘创龙说,在江苏招商时,当了解到客商有意投资后,招商小分队在大量前期准备工作的基础上,站在企业角度编写了项目落地酒泉经开区优劣势分析,并从原料供应、要素保障、市场前景、政策支撑等方面进行全面分析,打消企业顾虑,最终总投资20亿元的流体智能科技装备制造产业项目成功签约落地。
  “在连云港陌生的环境中,招商小分队抱着‘不怕磨破嘴、不怕碰冷面’的工作态度,对梳理的重点对接企业逐一进行‘全覆盖敲门招商’,最终锁定了一家矿山机械制造企业。”招商合作二部部长王涛讲起了驻点招商经历。他说,面对企业家的多次拒绝,招商小分队不放弃,连续登门拜访,为企业家逐条剖析优惠政策,详细讲解园区规划,积极主动协调。历时两个多月,最终用真情感动了企业家,投资10亿元的高端矿山机械设备产业园项目于近日成功签约。
  ……
  2020年,酒泉经开区完成招商引资到位资金9.2亿元,同比增长36.5%;新签约项目35个,签约资金45.4亿元,实现签约项目数和签约资金双增长。
  不但要让企业落地生根,更要让企业开花结果。
  “大家趁热打铁,通过狠抓项目建设,强化项目协调服务,统筹调度,跟踪靠实库存项目和新开工项目,抢抓时间节点,倒排工期、挂图作战,确保项目按计划推进。”张宏军说,与此同时,不断加大重点企业帮扶,强化规上企业培育,坚持“保规上、育规下”,确保按计划全部达标升规。
  三
  年初,天寒地冻,然而酒泉经开区内,企业开足马力生产赶订单、客商密集考察“抢”落户、项目施工现场热潮涌动,呈现出一幅百舸争流、千帆竞发的发展新画面。
  “2020年,大家先后完成了河北、新疆、青海、天津、陕西等省区市以及巴基斯坦的风机塔筒设备订单供应。全年生产风机塔筒、光伏支架设备22万吨,完成产值20亿元,同比涨势明显。”中国水电四局新能源装备有限企业副经理陈琨先容说,企业已经形成以酒泉经开区总部为中心,辐射全国11个生产基地的专业风电塔架设备制造供应网络,有了持久稳定的经济增长点。
  酒泉经开区积极抢抓新能源高速发展机遇,大力引进核心部件制造,补齐做强新能源装备制造产业链,促进新能源装备制造产业高质量发展。金风科技重新回迁酒泉,并投资建设用于生产2兆瓦及以上风力发电机组;九鼎风电制造范围实现由机舱罩向叶片扩展……戈壁滩上的新能源装备制造“航母”正在劈浪前行。
  创新,是经济高质量发展的动力源泉。
  酒泉经开区鼓励有条件企业建立省级以上企业技术中心、工程技术中心、重点实验室等机构;支撑产业集群企业与科研院所、高校开展技术合作,引进、培养高端技术人才。2020年,园区申报认定国家级高新技术企业6家,“专精特新”小巨人企业2家,甘肃省第一批智能工厂2家,科技型中小企业8家。
  水深则鱼悦,城强则贾兴。
  酒泉云计算中心暨绿色数据中心产业园成功落户,并完成主体建设施工;流体智能科技装备制造项目当年引进、当年开工、当年培育入规……一年来,酒泉经开区空间布局趋于合理,产业方向更加符合新发展理念。2020年1月至11月,经开区完成规上工业增加值12.8亿元,增长58.6%;预计全年完成规上工业增加值13.5亿元,增长51%。
  站在“十四五”新起点,酒泉经开区正深入贯彻新发展理念,全面落实高质量发展战略部署,着力培育形成结构优化、互动融合、空间聚集、技术创新、绿色安全、效益良好、可持续发展的现代产业体系,力争用三到四年时间,使经开区主要经济指标翻一番,重新申报进入国家级经开区序列。
记者 张文博

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